과업지시서

2026년 해양폐기물 재활용 홍보 용역

2026. 3.

목   차

Ⅰ. 과업개요	1

Ⅱ. 과업 세부내용	2

Ⅲ. 과업수행 일반지침	6

Ⅳ. 과업일정표(안)	12

Ⅴ. 보안 대책	13

Ⅵ. 하자책임 및 성과물 제출	15

Ⅰ		과업 개요

1. 과 업 명: 2026년 해양폐기물 재활용 홍보 용역

2. 과업배경

ㅇ 해양폐기물 문제 심화에 따른 해양폐기물 대국민 인식 확산 필요

ㅇ 급변하는 홍보 환경 및 높아진 국민 눈높이를 고려한 해양폐기물 인식증진 홍보 콘텐츠 마련 및 혁신 홍보 전략 수립‧추진

3. 과업목적: 다양한 미디어 매체 및 홍보 방안을 활용한 체계적이고 효과적인 대국민 해양폐기물 인식 증진 활동계획 수립 및 이행

* 해양폐기물을 더 이상 ‘단순 폐기물’이 아닌, ‘순환 자원’으로 인식할 수 있도록 대국민 인식 전환 유도

4. 과업기간: 계약일로부터 ~ 2026년 12월 22일까지

5. 사업예산: 150,000,000원(부가세포함)

6. 과업 주요내용

ㅇ (홍보) 국민 참여형 홍보 기획 및 운영

ㅇ (공모전) 해양폐기물 자원순환 대국민 공모전 개최(1회)

ㅇ (전시) 2026년 대한민국 ESG친환경대전 공단 홍보부스 설치 및 운영

ㅇ (교육) 타깃별 맞춤형 해양폐기물 인식증진 교육

ㅇ (기타) 기타 관련 사업 추진(만족도 조사, 빅데이터 분석 등)

※ 해양폐기물 관련 현안 발생에 따라 발주처와 협의하여 세부 과업 수행 변경‧조정 가능

Ⅱ		과업 세부내용

1. 국민 참여형 홍보 기획 및 운영

가. ’26년 해양폐기물 대국민 인식증진 홍보 계획 수립 및 관리

ㅇ 목표·전략별 세부 실행계획 수립 및 관리

ㅇ 타깃별, 시기별 맞춤형 세부 실행 계획 설정

ㅇ 홍보노출수 측정을 위한 주요 성과지표 설정 및 성과관리

나. 해양폐기물 대국민 홍보 운영 추진

ㅇ (추진내용) 대국민 해양폐기물 인식증진 캠페인·홍보 실시

1) 해양폐기물 챌린지 운영 등 국민 참여형 캠페인

- 주요 환경 기념일* 과 연계한 재활용 캠페인 추진

* 바다의 날(5.31), 환경의 날(6.5), 자원순환의 날(9.6), 국제 연안정화의 날(9월 셋째주 토요일) 등

2) 여름 휴가철 해양폐기물 재활용 체험 캠페인

- 행락철에(5~10월) 민간단체, 학교 등과 협업하여 주요 해변에서 해변폐기물도 줍고 다양한 활동*을 하는 캠페인 시행

* 예시) 해변폐기물을 반납하면 새활용 굿즈로 교환하는 ‘자원 교환소’ 또는 키링·팔찌 등 제작체험 등

3) 해양폐기물 새활용 브랜드(RE:BLUE) 홍보

- 브랜드 인지도 제고를 위한 홍보 활동 추진(RE:BLUE 제품 공단 제공)

	< RE:BLUE 개요 > ◾(브랜드명) [Re:BLUE] 바다를 다시 푸르게 -Recycle+Blue 합성어 -해양폐기물 재활용으로 깨끗해진 바다 이미지를 연상 ◾(제작시기) 2023.11. ◾(활용대상) 해양폐기물을 활용하여 제품 제작 시, 해당 제품에 해양폐기물 사용여부 인증 브랜드로 사용
브랜드/로고

ㅇ (홍보방안) 보도자료, 뉴미디어(SNS), 주요 언론, 인플루언서 협업을 통해 국민 참여형 캠페인의 대대적인 홍보 및 참여 확산

- (오프라인) 주요 교통거점, 여행소비자 밀집지역 및 유동인구 활성지역 등을 중심으로 홍보활동 전개

- (온라인) 이미지 및 영상 등을 활용하여 유튜브 및 SNS 등 이해하기 쉽고 파급력 높은 다양한 형태의 홍보활동 전개

2. 해양폐기물 자원순환 대국민 공모전 개최(1회)

ㅇ (추진내용) 해양폐기물 인식개선 홍보를 위한 공모전 기획, 행사, 심사, 시상 등 일체 운영 총괄

- (대상) 해양환경에 관심 있는 전 국민 누구나

- (주제/분야) 자원순환 관련한 주제 및 분야(숏폼, 슬로건, 사진 등) 선정

* 공모주제, 분야 및 공모전 진행 방식, 시상 등 발주처 협의필요

** 공모 예시) 해양폐기물 업사이클링 굿즈 디자인 또는 자원순환 콘텐츠(포스터, 영상) 등

- (활용계획) 선정된 작품은 보도자료, SNS, 행사 등에 활용 예정

ㅇ 시상(안)

구 분	인원 수	상 금
대상	1명(팀)	총 200만원
최우수상	2명(팀)	총 100만원
우수상	2명(팀)	총 50만원
합계	5명(팀)	총 350만원 * 예산 내 포함

※ 세부사항은 변경될 수 있음

3. 2026년 대한민국 ESG 친환경대전 공단 홍보부스 설치 및 운영

ㅇ (전시회 개요)

구 분	내 용
행사명	2026 대한민국 ESG 친환경대전
행사기간	2026. 10. 21.(수) ~ 10. 23.(금)
행사장소	서울 코엑스 1층 A홀
부스 규모(형태)	4부스(독립) ※ 발주처 협의 후 조정가능
기타	전시회 부스 임차료, 시설사용료(전기, 수도 등) 예산 내 포함

ㅇ (과업범위) 공단 홍보부스 설치 및 운영 전반에 관한 사항

구 분	과업 주요내용
홍보부스 기획	홍보부스 설치 및 운영 종합계획 등 세부실행계획 수립 홍보부스 컨셉트 및 스토리, 이벤트 기획 홍보부스 디자인 및 설계
홍보부스 설치 및 철거	홍보부스 제작 및 설치(전시회 전 지정 시간까지) 홍보물품, 비품 구성 및 전시물품 운송 홍보부스 철거 및 후속 조치(전시회 종료 후 지정 시간까지)
홍보부스 운영	홍보부스 안내 및 운영관리 방문객 이벤트 진행
기타사항	안전 관리 방안 마련 부스 운영 결과 보고

※ 일정은 주최 측 사정에 따라 변동 가능

4. 타깃별 맞춤형 해양폐기물 인식증진 교육

ㅇ (대상) 어민 등 해양폐기물 발생원 관계자 및 초·중학생 등 일반국민

ㅇ (내용) 해양폐기물 심각성 및 해양환경 보전 인식제고 등으로 구성하며, 세부 내용은 발주처와 협의하여 진행

- 기존 부정적 이미지(폐기물)을 긍정적 이미지(자원)로 전환을 통한 실질적인 행동(폐기물 줄이기, 분리수거, 가치소비 등) 유도

ㅇ (방법) 오프라인 교육(예: 자발적 실천 서약, 찾아가는 커피차 등)이 원칙이나, 상황에 따라 발주처 협의 후 온라인 교육으로 진행할 수 있음

ㅇ (기타) 교육 후 만족도 조사를 실시하여야 함

5. 기타 관련 사업

ㅇ 해양폐기물 홍보성과(홍보 노출 수 등의 정량지표 포함) 분석을 위한 만족도 조사, 키워드 분석, 빅데이터, 최신 트렌드 분석 결과 제시

ㅇ ‘26년 홍보 시행결과를 분석하여 ’27년 홍보계획 제언

ㅇ 해양폐기물 인식증진 홍보 사업비 집행계획 수립

- 집행계획은 사업 시행과 관련하여 발생하는 모든 비용을 포함하여야 함

- 각 사업 항목별 예산 세부 산출내역이 제시되어야 하며, 부당한 비용을 포함하지 않고 정상적인 가격을 초과하지 않아야 함

ㅇ ‘26년 홍보성과를 기반으로 CSR, 브랜드, 커뮤니케이션 등 관련 분야 시상 응모(2회 이상)

ㅇ 기타 발주기관이 해양폐기물 저감·재활용 홍보 등을 위해 긴급히 요구하는 사항

Ⅲ		과업수행 일반지침

1. 과업 수행

ㅇ 과업수행자는 과업수행의 효율적인 진도관리를 위하여 과업 추진 상황을 다음과 같이 발주자에 보고해야 함

- 계약 후 10일 이내에 과업수행계획서, 과업책임자 이력서, 보안서약서 등이 포함된 착수계 제출

- 과업수행 상황 점검을 위한 월간회의(매월 마지막주) 실시

- 과업 완료일 1주 전 최종보고서 제출

- 과업수행세부계획서 내용(과업수행 방향 및 방법, 과업수행 세부내용 및 세부수행계획표, 참여 인력 및 조직편성표, 기타 과업에 필요한 사항 등)

- 감독관은 성과물의 질적 향상을 위해 예산 편성과 인력 배정 및 참여 인력 구성의 변경을 요구할 수 있음

- 과업수행자는 본 용역사업 수행기간 중 감독관의 요청이 있을 시 수행상황을 보고하여야 함

ㅇ 과업수행자는 과업수행 중 참여 전문 인력 및 중요사항 변경에 대해 용역감독관의 사전 승인을 받아야 하며, 기타 경미한 변경사항에 대해서는 실정에 맞게 계획을 변경하고 용역감독관에 통보해야 함

ㅇ 과업수행자는 국내·외의 최신 자료 및 현장조사 자료를 사용하여 수행하되 사용될 기법이나 기술이 일반적으로 사용하는 것이 아닐 경우 이론적 근거나 적용실례 등을 충분히 검토하여 그 적합성이 인정될 수 있는 것이어야 함

ㅇ 과업수행자는 과업착수 시에 사업 분야별로 사업내용, 사업기관, 사업책임자, 책임소재 등의 세부사항을 알 수 있는 서류를 작성하여 착수계와 함께 제출하여야 함

ㅇ 과업수행자는 과업수행 중 참여 전문 인력 및 중요사항 변경에 대해 발주처의 사전 승인을 받아야 하며, 기타 경미한 변경사항에 대해서는 실정에 맞게 계획을 변경하고 발주처에 보고해야 함

ㅇ 과업수행자는 과업 착수 시에 동 업무에 관계하는 직원 및 전문가의 이력(소속, 직, 성명, 연령, 학력, 소지자격, 담당업무)과 총괄책임자를 명시한 착수계를 발주처에 제출하여야 하며, 발주처는 그 업무를 수행함에 있어 부적당하다고 판단되거나 태만하다고 인정될 때에는 해당직원의 교체를 요구할 수 있고 과업수행자는 이에 응하여야 함

ㅇ 과업수행자는 과업 수행 중 최종보고서 등 인쇄물 발간 시 정부권장정책에 따라 중증장애인 또는 사회적 기업 등을 우선적으로 이용하여야 함

계약을 체결하는 계약 상대자는 계약의 이행에 필요한 물품이 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제13조에 따른 기술개발제품, 「여성기업 지원에 관한 법률」제9조 및 동법 시행령 제7조에 따른 여성기업제품, 「사회적기업 육성법」제7조에 따른 사회적 기업제품,  「중증장애인생산품 우선구매 특별법」제12조에 따른 중증장애인생산품, 「국무총리훈령」제559호에 따른 자활용사촌생산품, 「녹색제품구매 촉진에 관한법률 제6조」에 따른 녹색제품에 해당하는 경우에는 이를 우선 구매하여 사용하거나 납품하여야 한다. 부득이한 경우는 별도 협의함

2. 과업의 변경

ㅇ 과업지시서에 누락된 사항이라도 과업수행에 필요한 사항은 협의 후 과업내용에 포함하여야 하며, 과업량의 증감 등 발주처에서 필요하다고 인정하여 과업내용의 변경이 불가피할 때에는 계약범위․내용․기간 등을 변경할 수 있음

ㅇ 과업기간, 과업비용 증감 등 계획에 변경사유 발생 시 발주처의 승인을 받아 변경 조치함

ㅇ 과업수행자가 발주처에 제출한 세부과업계획서 상의 과업담당자를 본 과업에 투입하지 않을 경우에는 용역비용을 조정할 수 있음

3. 용어의 해석

ㅇ 과업지시서상의 문구, 용어의 해석은 일반적인 통념에 따르며, 과업의 범위에 대하여 발주처와 의견을 달리할 경우 발주처의 해석과 지시에 따라야 함

4. 성과물의 소유 및 보안유지

ㅇ 과업 수행과정에서 수집, 생산된 모든 기록 및 자료는 발주처와 과업수행자 공동으로 소유하고 과업수행자는 발주처의 승인 없이는 제3자에게 제공 또는 공표할 수 없으며 준공 시 보고서의 내용에 포함하여 정리․제출해야 한다. 또한 그 내용 중 비밀유지가 필요한 사항은 보안을 유지하여야 함

- 준공 시 보고서의 내용에 포함하여 정리․제출하며, 그 내용 중 비밀유지가 필요한 사항은 보안을 유지하여야 함

- 도급자의 귀책사유로 인하여 자료가 외부로 누출되거나 보안사항 불이행 등으로 발생하는 모든 문제는 계약상대자가 법적, 도의적 배상 등 모든 책임을 짐

ㅇ 지적재산권 관련 특수조건

- 제3자 저작물 저작권

· 본 용역을 수행하기 위하여 제3자의 저작물을 이용한 경우 제3자에게 저작재산권을 양도받거나 이용 허락을 받음으로써 해양환경공단이 해당 산출물을 이용하면서 법적 또는 기술적 문제가 발생하지 않도록 하여야 하며, 제3자와 저작권 문제가 발생할 때는 본 ‘계약 상대자’가 이에 대한 법적 책임을 짐

- 초상권

· 본 용역의 결과로 창작된 사진 또는 영상저작물 등에 특정 인물의 초상이 포함된 경우(제작에 협력할 것을 약정하지 아니한 자가 출연  하는 경우를 포함한다), ‘계약 상대자’는 그 촬영에 관한 동의(해당 저작물의 제3자 이용에 관한 사항을 포함한다)를 득하여야 하며, 해당 저작물의 이용에 관하여 민·형사상 분쟁이 발생할 경우 ‘계약  상대자’가 이에 대한 법적 책임을 짐

- 저작인격권 유보

· 해양환경공단 및 「저작권법」 제24조 2에 공공저작물을 자유롭게 이용하는 제3자가 해당 용역의 저작물을 활용함에 있어서 그 행위의 성질 및 정도에 비추어 사회 통념상 저작자의 명예를 훼손하는 경우가 아닌 한 양도자는 저작인격권을 행사하는 데 있어서 그 권리가 유보(제한)됨

- 해양환경공단에서는 과업의 성과물로 제출한 영상의 대국민 홍보를 위하여 영상 캡쳐 이미지를 활용하여 홍보할 수 있으며, 영상파일을 타 기관·단체 등에 제공하여 공공의 목적으로 홍보·활용할 수 있다.

ㅇ 본 과업의 수행과 관련하여 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하였을 경우에 모든 책임은 과업수행자가 부담함

ㅇ 하드웨어 및 S/W의 장애나 혹은 고의적인 침해로부터 자료를 보호할 수 있는 보안대책이 마련되어야 함

5. 국내·외 관련자료 수집 및 활용

ㅇ 본 과업 수행상 국내·외 참고자료가 필요할 경우에는 이를 수집, 분석하고 활용방안을 검토함

6. 전문가 활용

ㅇ 본 과업을 수행하기 위하여 필요 시 국내·외 전문가의 자문을 받은 경우 자문내용, 활용방안을 기록함

7. 위반행위에 대한 조치

ㅇ 다음과 같은 행위가 발생하였을 때에는 과업수행상 특별한 사유가 없는 한 위반행위로 간주하여 관계규정에 의거 조치할 수 있음

- 제반 지시사항을 기한 내에 이행치 않을 때

- 특별한 사유 없이 계약기간 내 완료할 능력이 없다고 인정되거나 현저하게 공정이 미달될 때

- 과업수행이 성실하지 못하다고 인정될 때

- 과업을 부당한 방법으로 하도급을 주었을 때

8. 과업수행에 대한 의무 이행

ㅇ 본 과업 완료 후라도 동 업무와 관련된 사항에 대하여 재검토, 보완 등이 필요할 때에는 과업수행자로서의 의무를 다하여야 함

9. 과업수행 성과보고

ㅇ 착수보고 : 수탁기업은 사업개시 15일 이내에 착수보고회를 개최하여야 함

ㅇ 중간보고 : 수탁기업은 사업완료 전에 중간보고회를 개최하여야 함

ㅇ 최종보고 : 수탁기업은 사업완료 전 최종보고회를 개최하여야 하며, 최종보고서 초안은 과업 종료 7일 이전에 제출하여 발주처의 검토를 받아야 함

- 과업완료와 동시에 준공계 및 용역결과보고서(사업결과, 성과품내역 등이 구체적으로 제시되어야 함)를 계약 종료일 이내 제출함

ㅇ 수탁기업은 착수보고회 등 각종 보고회 개최일자·장소를 사전에 발주처와 협의하여 결정하여야 하고, 사업성과를 담은 유인물을 준비하여야 함

ㅇ 과업수행자는 본 용역사업 수행기간 중 발주처의 요청 시 수시로 수행사항을 서면으로 보고하여야 함

10. 하자보수

ㅇ 과업성과물에 대한 보완은 검사 완료일로부터 12개월로 함

ㅇ 과업관련 사항의 보완 등이 필요할 때 과업수행자는 하자보수에 응하여야 하며 별도의 비용을 청구할 수 없음

11. 서류제출

ㅇ 계약체결 즉시 과업착수와 동시에 착수계(사업의 범위, 사업내용, 사업내용별 추진공정, 예산산출내역서 등이 구체적으로 제시되어야 함), 용역수행자 명단, 보안각서 등을 제출함

ㅇ 과업완료와 동시에 준공계 및 용역결과보고서(사업결과, 성과품내역, 정산내역 등이 구체적으로 제시되어야 함)를 계약 종료일 이내 제출함

ㅇ 해양환경공단에 제출하는 모든 서류는 공문으로 하여야 함

Ⅳ		과업일정표(안)

과 업 내 용	예정 공정표(월)
	M		M+1		M+2		M+3		M+4		M+5		M+6		M+7		M+8
착수보고회
2. 국민 참여형 홍보 기획 및 운영
3. 해양폐기물 대국민 공모전
4. 2026 친환경대전 부스 설치·운영
5. 맞춤형 해양폐기물 인식증진 교육
6. 기타 관련 사업
7. 최종보고회 및 결과보고서 작성

* 세부일정은 변경될 수 있음

Ⅴ		보안 대책

1. 과업수행 대표자는 과업착수와 동시에 우리공단에서 규정하는 소정의 서식에 의거 자필로 서명한 보안각서를 제출하고, 과업참여자에 대하여도 같은 방법으로 대표자의 책임 하에 보안각서를 징구하여 과업 착수보고서와 동시에 제출하여야 함

ㅇ 과업 수행 중 참여자를 교체할 경우 신규 참여자에 대한 보안각서를 첨부하여 발주처의 확인을 받아야 함

2. 보안사항의 누설과 관련 자료의 도난, 분실, 기타 손괴 등을 방지하고 제반 보안사항의 조치를 강구 또는 감독하기 위하여 과업수행자는 정․부 보안책임자를 지정․관리하여야 함

3. 용역계약자는 용역수행 과정에서 수집하거나 발생한 각종 자료와 용역성과품을 용역 완료시에 공단에 전량 납품함

4. 과업수행 중 과업참여자를 교체할 경우에는 인계․인수를 철저히 하여 자료의 외부유출을 사전에 방지하여야 하며, 발주처의 확인을 받아야 함

5. 과업참여자가 교체되거나 과업 참여자 이외의 자에게 부득이한 사정으로 성과품 등 관계자료를 취급하게 해야 할 경우에는 반드시 보안각서를 징구 후 취급토록 하여야 함

6. 보안이 요구되는 과업을 수행하는 경우에는 작업실을 제한구역으로 지정하여 외부인의 출입을 금하도록 하여야 하며, 성과품 작업시에는 참여인원을 최소화하여 업무를 수행하여야 함

7. 본 과업수행과 관련된 자료는 본 과업 이외의 여타 목적을 위해 사용될 수 없으며, 발주처의 서면 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여하거나 외부에 공개할 수 없음

8. 과업의 보안유지를 위하여 자료 보관함은 별도로 비치하되 비밀, 대외비 및 일반자료 보관함으로 구분하고 자료 및 성과물의 중요도에 따라 비밀, 대외비 및 일반자료로 분류․관리하여야 함

9. 과업수행과정에서 자문회의 등 회의자료에 본 과업내용이 포함될 경우에는 배포선을 감안하여 필요한 부수만 최소한으로 생산하여야 하며, 동 회의시 사용한 자료와 과업수행상 발생한 원지, 폐지 등의 자료는 정․부 보안관리책임자 책임 하에 완전 회수․소각하여야 함

10. 비밀 또는 대외비로 분류된 성과물을 인쇄하고자 할 경우에는 과업수행 감독관 입회 하에 정부 비밀취급인가 업체에서 발간하여야 하며, 성과품에는 발간근거를 명시(업체명, 인가근거, 참여자, 발간일자)하여야 함

11. 과업수행자는 본 용역사업 수행기간 중 업무일지 등을 작성하여 발주처에 과업 진행 사항을 보고하여야 한다.

12. 기타 보안과 관련된 사항은 우리공단 보안업무 관리규정에서 정하는 바에 따라 과업을 수행하여야 함

Ⅵ		하자책임 및 성과물 제출

1. 사업비 사용은「국가연구개발사업 연구비 관리 표준매뉴얼」을 준용하며 특이사항 발생 시 발주처와 논의해야함

2. 최종보고서에는 계약에서부터 완료시까지 공문서로 인정된 모든 내용이 포함되어야 함

3. 사업 종료 후라도 성과물이 과업지시서에 제시된 관련기준과 부적합한 사항이 발견되는 경우에는 발주자가 지정하는 기한 내에 이를 수정·보완하여야 하며 최종 과업보고서 상의 하자로 인해 해양환경공단에 손실을 초래한 경우에는 이에 대한 책임을 지고 손해를 배상하여야 함

4. 제출성과물

구 분	제 출 자 료
과업수행 전 (착수계)	◦ 과업수행계획서 - 과업세부내용 및 방향 - 과업수행전략 및 방법 - 과업수행 일정 및 예산 ◦ 참여인력 및 조직편성표
과업수행 후	◦ 최종결과보고서 10부 ◦ 공정표, 착수보고, 월간보고, 최종보고서 등 전자파일(hwp, ppt 등) ◦ 과업수행 중 생산한 홍보물(전자파일)

5. 보고서 작성 및 인쇄

ㅇ 용어는 한글 사용을 원칙으로 하되 전문용어 또는 뜻이 혼동되거나 불명확한 경우에는 영자 및 한자 등을 병용할 수 있음

ㅇ 성과품의 규격, 편집, 인쇄방법 등에 대하여는 사전에 발주자와 협의하여야 함

6. 사업자는 성과물의 품질을 높이기 위하여 발주기관의 요구를 최대한 반영하여야 함